Об управлении

Государственное управление образования Псковской области является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере образования на территории области. Управление подчиняется и подконтрольно Администрации области и ответственно перед ней за осуществление возложенных государственных полномочий в сфере образования на территории области.
Основными целями деятельности Управления является реализация государственной политики в сфере образования при сохранении единого образовательного пространства Российской Федерации, обеспечение необходимых условий для реализации государственных гарантий прав граждан на получение образования, реализация государственной молодежной политики, направленной на создание условий и возможностей для успешной социализации, эффективной самореализации молодежи и развития ее потенциала.
Основными задачами Управления являются:
  • осуществление анализа, перспективного планирования и прогноза развития системы образования области, определение задач и приоритетов развития системы образования области;
  • создание условий для функционирования и развития системы образования области, в том числе развития материальной базы, координация строительства, реконструкции и капитального ремонта образовательных организаций и осуществление контроля за развитием материальной базы;
  • развитие сотрудничества с другими субъектами Российской Федерации, международных связей в сфере образования;
  • организация и координация деятельности на территории области по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере образования;
  • обеспечение реализации на территории области государственных программ в сфере молодежной политики

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

  • разрабатывает и реализует программы развития образования, программы в сфере молодежной политики с учетом социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей области;
  • осуществляет в установленном порядке функции и полномочия учредителей подведомственных государственных образовательных организаций области, в том числе:
    общеобразовательных организаций со специальными наименованиями "кадетская школа", "кадетский корпус"; образовательных организаций для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типов); общеобразовательных организаций при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы;
  • предоставляет субвенции местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, установленными законом области, с целью обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях;
  • организует предоставление общего образования в государственных образовательных организациях области;
  • создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях области;
    организует предоставление среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;
  • организует предоставление дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях области;
  • организует предоставление дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях области;
  • организует обеспечение муниципальных образовательных организаций и государственных образовательных организаций области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;
  • обеспечивает осуществление мониторинга в системе образования на уровне области;
  • организует предоставление психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
  • участвует в проведении экспертизы учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в целях обеспечения учета этнокультурных особенностей области, реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке;
  • участвует в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке;
  • формирует аттестационные комиссии для проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
  • создает на территории области государственные экзаменационные комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;
  • обеспечивает проведение на территории области государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;
  • устанавливает формы и порядок проведения государственной итоговой аттестации для обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, изучавших родной язык из числа языков народов Российской Федерации и литературу народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и выбравших экзамен по указанным общеобразовательным предметам для прохождения государственной итоговой аттестации;
  • осуществляет аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей в целях обеспечения соблюдения порядка проведения на территории области государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;
  • обеспечивает предоставление методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры, родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования;
  • определяет случаи и порядок организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения;
  • обеспечивает получение профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования;
  • организует и проводит олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений;
  • создает необходимые условия для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья;
  • создает, формирует и ведет государственные информационные системы области в целях информационного обеспечения управления в системе образования области и государственной регламентации образовательной деятельности, а также организует формирование и ведение в установленном порядке государственной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования;
  • представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении";
  • определяет порядок регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях;
  • организует и обеспечивает отдых и оздоровление детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время);
  • контролирует в пределах компетенции деятельность государственного предприятия Псковской области "Центр детского отдыха и оздоровления" в соответствии с законодательством;
  • осуществляет в пределах компетенции полномочия по организации социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
  • осуществляет в пределах компетенции полномочия в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
  • вносит в установленном порядке в Администрацию области предложения по формированию структуры системы образования области, по созданию, реорганизации и ликвидации государственных образовательных организаций, а также по изменению типа образовательных организаций в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", находящихся в ведении Псковской области и подведомственных Управлению;
  • разрабатывает в соответствии с действующим законодательством и вносит в установленном порядке в Администрацию области проекты законов и иных нормативных правовых актов Псковской области в сфере образования и молодежной политики, готовит заключения на проекты нормативных правовых актов в сфере образования и молодежной политики, разработанные органами исполнительной власти области, осуществляет согласование в установленном порядке проектов нормативных правовых актов;
  • осуществляет мероприятия по укреплению и развитию материально-технической базы государственных и муниципальных образовательных организаций, анализ потребности в капитальном строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений государственных и муниципальных образовательных организаций;
  • осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования;
  • осуществляет в установленном порядке функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных государственных организаций;
  • осуществляет в пределах компетенции контроль за соблюдением подведомственными организациями бюджетной и финансовой дисциплины, эффективного использования имущества области подведомственными государственными организациями;
  • осуществляет мероприятия по привлечению средств федерального бюджета, внебюджетных фондов на решение задач в сфере образования и молодежной политики;
  • обеспечивает участие в организации и осуществлении на территории области мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
  • рассматривает в установленном законодательством порядке обращения, поступившие в Управление;
  • составляет в пределах своей компетенции протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
  • осуществляет в пределах компетенции функции государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, обеспечиваемых за счет средств областного бюджета;
  • выполняет функции уполномоченного органа по реализации на территории области проектов по развитию системы образования, в том числе приоритетного национального проекта "Образование";
  • осуществляет информационное, научно-методическое обеспечение сферы образования и молодежной политики, оказывает методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления, осуществляющим полномочия в сфере образования, образовательным организациям, общественным организациям по вопросам образовательной деятельности, а также реализации молодежной политики;
  • представляет работников образовательных организаций, органов, осуществляющих полномочия в сфере образования и молодежной политики, к государственным и ведомственным наградам, к награждению почетными грамотами и иным видами поощрений органов государственной власти;
  • осуществляет мероприятия мобилизационной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • участвует в пределах компетенции в международном сотрудничестве в сфере образования и молодежной политики;
  • содействует развитию на территории области системы молодежного и студенческого самоуправления, добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи;
  • содействует участию молодежи в научно-исследовательских и образовательных проектах и программах, продвижению общественно полезных молодежных инициатив;
  • способствует созданию необходимых условий для формирования ценностных ориентиров, популяризации здорового образа жизни в молодежной среде;
  • создает условия для духовно-нравственного развития и патриотического воспитания детей и молодежи, вовлечения молодежи в социальную практику и ее информирования о потенциальных возможностях развития, интеграции молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества, развития созидательной активности молодежи;
  • оказывает содействие в решении вопросов профессиональной ориентации молодежи, трудовой сезонной занятости обучающихся;
  • участвует в организации деятельности молодежных профильных лагерей и тематических смен;
  • содействует развитию молодежного общественного движения;
  • организует проведение областных фестивалей, смотров, конкурсов, конференций, совещаний, коллегий, семинаров и других мероприятий с целью реализации полномочий в сфере молодежной политики;
  • осуществляет координацию деятельности поисковых объединений по выявлению неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества;
  • осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством
     

Управление осуществляет следующие переданные отдельные полномочия Российской Федерации:

  • государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории;
  • лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации");
  • государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации");
  • подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.